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治理衛(wèi)星鍋之我見

  目前,市面上銷售的衛(wèi)星電視接收器(也稱衛(wèi)星鍋),因其低廉的價格在農村和城市擁有不小的市場,見縫插針的衛(wèi)星鍋,如螞蟻搬家給廣電網絡帶來不少壓力,且有愈演愈烈的態(tài)勢。為什么前幾年還只是偷偷摸摸的衛(wèi)星鍋,現(xiàn)在幾乎堂而皇之地登上臺面想與有線電視分一杯羹?我們應該正確認識和對待這個問題。

  一、用戶選擇使用衛(wèi)星鍋的原因

  現(xiàn)在市面上暢銷的衛(wèi)星鍋,主要是小口徑的拋物面鍋,從25厘米到45厘米,穩(wěn)定性不錯,圖像較為清晰。接收免費的央視頻道和各省市地方臺的節(jié)目有40多套,只需200元就能安裝到家,調試完成,而且是一次性投資。在城區(qū)邊緣區(qū)域和部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是有線電視的盲區(qū)。又沒有無線覆蓋的節(jié)目源,只能選擇衛(wèi)星鍋來滿足所需了。也有一些上了年紀的人平時交費不方便,或者無力支付收視費,也改用衛(wèi)星鍋了。還有一種情況就是在數(shù)字有線電視的使用過程中遇到諸多不暢,如維修不及時,信號不穩(wěn)定,資費矛盾等原因而選擇衛(wèi)星鍋。同時,由于購買衛(wèi)星鍋比較方便,大街、樓道里遍布的小廣告,各個電子商鋪公開出售,只要打個電話就上門服務,非??焖?。這也是衛(wèi)星鍋大行其道的一個原因。

  二、衛(wèi)星鍋泛濫帶來的后果

  衛(wèi)星鍋泛濫成災,首先沖擊廣電網絡的市場,給各地廣電網絡公司帶來用戶流失,消失的大部分用戶又轉入了使用衛(wèi)星鍋的行列,嚴重擾亂了有線電視的合法運營。同時,也讓一些優(yōu)秀的節(jié)目(衛(wèi)星鍋不能接收的那些節(jié)目),沒有被廣大用戶收看而浪費,一些重要的信息只能在較小的范圍內傳播,得不到良性的宣傳和共享。另一方面各種山寨鍋充斥市場,又沒有統(tǒng)一的管理和入網規(guī)范,監(jiān)管無從談起,很有可能接收非法的節(jié)目。因為發(fā)射信號的衛(wèi)星很多,包括國外的,各種節(jié)目魚龍混雜,負面影響力不可小看。

  三、治理衛(wèi)星鍋的應對措施

  多年前對于衛(wèi)星鍋的管理文件就有,那時使用人群少、范圍小,管理相對容易些?,F(xiàn)在使用的人多了,范圍廣了,人們有一種“法不責眾”的觀念,導致安裝使用衛(wèi)星鍋的公開化。而現(xiàn)狀是我們對使用衛(wèi)星地面站的宣傳管理力度不大,很多人不知道這是需要合法使用的,也不清楚相關的規(guī)定。關于衛(wèi)星站的政策法規(guī)宣傳報道也不多,在媒體宣傳上沒有形成聲勢。在管理層次上布置多,檢查少,沒有具體落實,治理不力,導致衛(wèi)星鍋在一些地方再次泛濫。無論是對黨和政府信息的傳播,還是對廣播電網絡的切身利益,確實到了非下大力治理不可的時候了。

  如何加大治理衛(wèi)星鍋的力度?筆者認為,應采取以下對策:

  一是廣泛宣傳。要充分利用廣播喇叭、電視、報紙、宣傳冊等各種媒介,宣傳國家有關電視信號傳輸?shù)姆煞ㄒ?guī),使廣大群眾明白私裝衛(wèi)星鍋是違法的,從遵紀守法的層面上提高抵制衛(wèi)星鍋的覺悟,積極配合治理,創(chuàng)造良好的治理衛(wèi)星鍋的法制環(huán)境和輿論氛圍。

  二是聯(lián)合執(zhí)法。要主動向當?shù)攸h委、政府匯報衛(wèi)星鍋泛濫的危害,取得黨政大力支持,協(xié)調公安、工商、文化等執(zhí)法部門聯(lián)合行動。重點整治源頭,堅決取締非法生產、銷售、安裝衛(wèi)星地面站的廠商,收繳有關生產設備和材料。持續(xù)開展規(guī)模較大的整治行動,集中收繳、銷毀非法生產、銷售、使用的衛(wèi)星鍋,打造聲勢,形成威懾。

  三是深入查治。以廣電網絡營銷人員為主,深入城鄉(xiāng)街道、村落,摸清衛(wèi)星鍋安裝使用底數(shù),區(qū)分情況,認真治理。重點查治單位集團用戶,向他們宣傳國家有關法律政策,在收繳衛(wèi)星地面站的同時,積極發(fā)展有線數(shù)字集團用戶。對安裝使用衛(wèi)星鍋的散戶,要走訪動員,曉以利害,并實行有線數(shù)字電視入網的優(yōu)惠獎勵政策,一邊收繳衛(wèi)星鍋,一邊發(fā)展新用戶。這項工作難度很大,但再難也要下定決心強力推進。

  當下,廣電網絡業(yè)務日趨多樣化、個性化,而衛(wèi)星鍋還只是停留在看電視的基本功能上。但是,目前衛(wèi)星鍋對我們廣電網絡的沖擊不可小視。治理衛(wèi)星鍋的工作必須進一步提高認識,加強領導,強化措施,聯(lián)動各方,全面出擊,讓衛(wèi)星鍋無縫可鉆。