山東省廣播電視局關(guān)于印發(fā)《山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）認定管理辦法（試行）》的通知

各市文化和旅游局（新聞出版廣電局）、省直有關(guān)單位：

《山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）認定管理辦法（試行）》已經(jīng)省局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

山東省廣播電視局

2022年8月29日

山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）認定管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條  為加快推進全省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，更好地發(fā)揮集聚和規(guī)模效應(yīng)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）是指聚集一定數(shù)量網(wǎng)絡(luò)視聽企業(yè)，具有專門的服務(wù)管理機構(gòu)和公共服務(wù)平臺，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿尤∏傲?，能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?；兀▓@區(qū)）業(yè)態(tài)主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容制作、分發(fā)傳播、用戶服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設(shè)以及運營管理等領(lǐng)域，涉及科技創(chuàng)新、高新視聽、融合發(fā)展、鏈條重構(gòu)、平臺云化等方面?；兀▓@區(qū)）建設(shè)可以集中在某一領(lǐng)域或某一方面，也可以涵蓋產(chǎn)業(yè)多個環(huán)節(jié)多個領(lǐng)域，一般要在創(chuàng)新發(fā)展方面具備一定基礎(chǔ)、規(guī)模和特色。

第三條  山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）是我省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，承載行業(yè)聚集、協(xié)同發(fā)展、企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等功能。

（一）發(fā)揮行業(yè)聚集功能，提供專業(yè)化的運營管理團隊，以集聚產(chǎn)業(yè)高端要素為核心，吸引內(nèi)容生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、資本支持、技術(shù)支撐等方面的企業(yè)入駐園區(qū)，促進資源開放共享，推動產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。

（二）發(fā)揮協(xié)同發(fā)展功能，通過搭建公共服務(wù)平臺，推動基地（園區(qū)）的政產(chǎn)學(xué)研金服用等要素融通發(fā)展。

（三）發(fā)揮企業(yè)培育功能，通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策支持、金融扶持、人才加持，建設(shè)完善的企業(yè)培育服務(wù)體系，培育網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)創(chuàng)業(yè)群體。

（四）發(fā)揮人才培養(yǎng)功能，通過設(shè)立專門的人才服務(wù)機構(gòu)，對接園區(qū)人才需求并開展社會人才招募。加強與高校的溝通交流，搭建大學(xué)生創(chuàng)新實踐平臺，培育網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展后備力量。

（五）發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化功能，運營管理團隊及時掌握供需信息，引導(dǎo)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品產(chǎn)出和先進技術(shù)應(yīng)用。內(nèi)容生產(chǎn)方面，實現(xiàn)選題策劃、素材集成、需求組合、分析預(yù)測、創(chuàng)作生產(chǎn)的內(nèi)容制作流程化。技術(shù)應(yīng)用方面，充分應(yīng)用云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、超高清等新技術(shù)，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。

第四條  山東省廣播電視局（以下簡稱“省廣電局”）負責山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的組織認定和考核管理等工作。

第二章 認定條件

第五條  山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）實行認定管理。申請建設(shè)山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）應(yīng)具備以下條件：

（一）產(chǎn)業(yè)集聚度較高，擁有一定數(shù)量在行業(yè)內(nèi)具有較強影響力的骨干企業(yè)。基地（園區(qū)）建設(shè)主體網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)資源豐富，具有較強的資源整合能力，能夠為基地（園區(qū)）發(fā)展提供重要支撐。

（二）所在地政府有支持基地（園區(qū)）發(fā)展的土地、資金、人才引進等方面的具體政策舉措，并將支持基地（園區(qū)）建設(shè)納入政府重要議事日程。

（三）基地（園區(qū)）服務(wù)管理機構(gòu)具有獨立法人資格，有組織健全的專業(yè)管理機構(gòu)和完善的管理制度，守法經(jīng)營，無違法、違規(guī)行為。

（四）具有定位準確、特色鮮明的空間布局，有切實可行的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃和建設(shè)方案。

（五）建有公共服務(wù)平臺，具有較強的專業(yè)化服務(wù)能力，能夠為基地（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供必要的政策、資金、人才等方面的支持；建有專門的人才服務(wù)機構(gòu)，能夠?qū)由鐣推髽I(yè)的人才供需；建有高校創(chuàng)新實踐平臺，能夠提供場地、資金和就業(yè)指導(dǎo)等支持。

第三章 認定程序

第六條  省廣電局適時組織開展山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）申報和認定工作。

第七條  申請認定山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）需滿足第二章規(guī)定的認定條件，提供以下主要材料并確保真實有效。

（一）基地（園區(qū)）的基本情況，包括縣級以上（含縣級）人民政府或同級主管部門出具的批復(fù)成立文件、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、運營主體、主要產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域、社會效益和經(jīng)濟效益等方面的綜合情況。

（二）基地（園區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況及在本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)的示范帶動作用，入駐主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營情況。

（三）基地（園區(qū)）及入駐主導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)容、技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、體制機制創(chuàng)新等方面的突出業(yè)績及近年獲得的表彰獎勵情況。

（四）基地（園區(qū)）建設(shè)方案及發(fā)展規(guī)劃。

（五）基地（園區(qū)）所在地政府對基地（園區(qū)）土地、規(guī)劃、項目、金融、資金、人才等方面的政策支持情況。

（六）申報單位認為需要提供的其他材料。

第八條  各設(shè)區(qū)市文化和旅游局（新聞出版廣電局）負責本地區(qū)山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的申報組織工作，對申報材料進行審核并實地核查，符合認定條件的向省廣電局推薦。省級單位及企業(yè)申報山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的，由申報單位主管部門進行審核后推薦至省廣電局。

第九條  省廣電局組織專家對山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）進行考察論證，符合條件的按照程序予以認定，并授予“山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）”牌匾。

第四章 考核管理

第十條  山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）實施年度考核制度，進行動態(tài)化管理。

（一）山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）運營主體于每年1月31日前以書面形式將上一年度基地（園區(qū)）發(fā)展情況報所在市文化和旅游局（新聞出版廣電局），市文化和旅游局（新聞出版廣電局）對所報材料進行審核把關(guān)后報省廣電局。省級單位及企業(yè)的基地（園區(qū)）年度發(fā)展情況報告于每年1月31日前經(jīng)其主管單位報送。省廣電局對照山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）功能定位、建設(shè)方案等對基地（園區(qū)）的發(fā)展情況進行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（二）對考核結(jié)果不合格的山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），限期一年整改；整改期滿后仍不合格的，取消省級資格。

第十一條  對于未落實意識形態(tài)工作責任制、因管理失當或提供的產(chǎn)品和服務(wù)造成不良社會影響及嚴重后果的山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），當年考核結(jié)果為不合格，取消省級資格。

第十二條 山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）若發(fā)生以下重大變更行為之一，須在三個月內(nèi)向所在市文化和旅游局（新聞出版廣電局）報告。市文化和旅游局（新聞出版廣電局）審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向省廣電局備案；不符合本辦法的，提出取消省級資格建議。省級單位及企業(yè)的基地（園區(qū)）發(fā)生重大行為變更的，經(jīng)其主管單位審核后報送省廣電局。

（一）基地（園區(qū)）的主要功能發(fā)生變更；

（二）基地（園區(qū)）的運營主體、場地位置及主要負責人發(fā)生變更；

（三）基地（園區(qū)）骨干企業(yè)增減和轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組等重大事項的變更；

（四）影響基地（園區(qū)）經(jīng)營的其他變更。

第十三條  山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）按照國家、省政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。省廣電局把山東省網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的工作納入山東省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展規(guī)劃，在加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳推廣示范、支持承辦行業(yè)大型活動等方面全面促進基地（園區(qū)）的建設(shè)發(fā)展，在資金扶持、重點內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)等方面給予優(yōu)先支持，并擇優(yōu)推薦申報國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。

第五章 附 則

第十四條  本辦法由省廣電局負責解釋。

第十五條  本辦法自2022年9月28日起施行，有效期至2023年9月27日。